2024年底，江苏南通一老旧小区，楼栋已加装电梯。不过老旧电梯问题也在困扰公众。视觉中国图

  这是全国政协委员、深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司董事长聂竹青所关注的公共问题。他说，“老龄化”电梯的安全风险隐患已经日益凸显。

  目前，“超期服役”电梯没有强制报废标准，这些老旧电梯由于长时间运行，设备磨损严重，零部件老化，安全性能直线下降，有可能会出现故障甚至引发安全事故。

  聂竹青建议，积极采取有效措施，完善“老龄化”电梯安全机制，对老旧电梯进行维修、改造和更新换代，切实保障电梯的安全运行。

  南方周末：2024年你带着《关于全国系统性解决老旧小区安装电梯及提升老旧电梯安全的提案》参加全国两会，今年也聚焦这个话题，有怎样的背景契机？

  聂竹青：我们在外面走动，总是要坐电梯，特别是乘坐二三十年的老电梯时，它有时会嘎吱嘎吱响，电梯运行时经常会出故障，还是感触挺深的。我去年提了老旧小区安装电梯问题，也得到了落实，从广东省到全国都出台了政策，在老旧小区加装电梯，全国也都慢慢实现，相对比较成熟了。

  老龄化电梯一直是我的关注重点。截至2024年底，全国电梯保有量已突破1000万台，根据统计，使用年限超过15年的老旧电梯数量已超过100万台，占电梯保有总量的10%以上。这些老旧电梯由于长期运行，设备磨损严重，零部件老化，安全性能下降，容易发生故障甚至引发安全事故。实际上乘电梯就跟开车一样，到了一定年限，就可能存在安全隐患。

  聂竹青：就是因为顶层设计有缺失。15年、20年甚至30年的电梯还在运行，这个是非常危险的，既然是机械设备，它一定有使用年数的限制。现在的情况是，电梯是哪个零件坏了就换哪个，但新零配件和旧零配件一块使用，它的磨损会更快，会带来安全风险。

  30年前的电梯从运行效能、安全指数、性能质量、监测方式等各个方面，都比不上现在的电梯。产品涉及升级换代，新产品会弥补老产品的缺陷不足，在电梯升级发展过程中，融合了新兴技术的新电梯，其运行安全指数更高。

  聂竹青：智能化电梯的发展是未来趋势。这种电梯凭借多重传感器与AI算法，能实现24小时全方位运行监测。无论是轿厢晃动、部件磨损，还是电路异常都能被精准捕捉，提前预警潜在故障，有效避免事故发生。智能识别系统还能迅速察觉危险行为，如电动车进电梯等，然后及时发出警报。建议加大力度推广智能化电梯，让科技的力量带来便利，保障安全。

  聂竹青：现在是既没规范也没标准，界定服役年限也难有说服力。但是任何事情总是要有人开头去做。我觉得，国家做顶层设计的时候，要成立委员会，结合我国电梯运行的实际情况，制定科学合理的电梯安全等级标准。根据电梯的使用的时间、设备状况、运行环境等因素，对电梯进行安全等级评定。明确不同安全等级电梯的运行要求和监管措施，划定电梯安全红线。对于安全等级较低的电梯，应采取限制使用、限期整改以及不再使用等措施，确保电梯运行安全。

  聂竹青：我建议建立电梯清退机制，低于安全红线等级强制报废。对于安全等级低于一定标准、存在严重安全风险隐患且无法通过维修改造抵达安全运行要求的电梯，应建立清退机制，强制要求“带病上岗”的电梯不再使用。制定详细的电梯报废标准和更新改造流程，明确电梯产权单位、使用单位、维保单位等各方的责任和义务。

  聂竹青：再难也要做，就跟老旧小区加装电梯是同一个道理。为降低电梯产权单位和使用单位的更新改造成本，提高其积极性，政府应出台一系列刺激政策。例如“以旧换新”，设立电梯更新改造专项补贴资金，对合乎条件的电梯更新改造项目给予特殊的比例的补贴，降低公司运营成本。鼓励金融机构提供电梯更新改造专项贷款，缓解企业和用户的金钱上的压力。总体来说，就是政府帮扶一部分，向社会筹措一部分，受益方、产权方自行支付一部分。

  聂竹青：近年来，全国电梯每年增长率保持在5%-8%之间，老旧电梯的更新改造和加装电梯市场，蕴含着巨大的经济潜力。一方面，电梯的更新改造需要投入大量的资金，这将直接带动电梯制造、安装、维修等相关产业的发展。另一方面，老旧小区加装电梯能够提升房屋的价值，刺激居民的消费需求，带动房地产市场的繁荣。

  所以，完善“老龄化”电梯安全机制，不仅仅可以保障人民群众的安全，还能够为经济发展注入新的动力，有力促进国内经济大循环。